城市凝聚力作为城市发展的内在动力，要使其作用最大限度的发挥，必然要求将城市的历史、文化、理念等内化为城市凝聚力的应有内涵，并使这种凝聚力成为市民群体共同拥有的精神风貌和信仰，这就要求公众对城市凝聚力产生足够的认识和充分的认可，并不断内化成自身的价值准则和行为规范，使市民在潜移默化中形成统一的意志和信念，促使人们产生强烈的城市荣誉感、责任感、自豪感和使命感，激发市民建设城市、发展城市的积极性、主动性和创造性。为了解西安市城市凝聚力的现实状况，发现影响西安市城市凝聚力形成的问题和阻碍，为全面提升西安城市凝聚力提供新的思路和有益的对策建议，我们开展了“西安城市凝聚力公众认知状况”调查，通过问卷调查、访谈等方式收集信息，本文即在此调研结果基础上形成。

一 理解“城市凝聚力”：解读城市发展的新维度和新意义

城市凝聚力是一个城市演进历史、文化积淀、发展预期等多方面的综合体现，它反映了城市物质财富增长和精神文化发展的互动结果，成为解读城市发展的新维度。

（一）城市凝聚力是市民群体意识的共同反映

一个城市的发展必然是全体市民共同发展进步的结果，而全体市民的群体意识和精神信念又是反映城市发展的关键指标。共同的认知水平、共同的理想信念、共同的群体意识是凝聚力的重要内容，每一个市民都是一个个鲜活的个体，他们有自己的认识和想法。城市凝聚力就是要整合社会成员个体的想法，使他们产生共同的认知和共同的价值观念及行为规范，