一 创新主导竞争与国际创新中心的内涵

（一）创新已成为国际城市竞争的新焦点

当前，全球竞争态势正整体转向创新的竞争。世界主要国家、地区对创新的重视不断升级，推出了一系列的创新发展战略。如欧盟委员会于2014年7月发布了《迈向数据驱动型经济》的政策文件。美国著名智库——美国信息技术与创新基金会在2013年11月发布了《支持数据驱动型创新的技术与政策》的报告，鼓励开展数据驱动型创新。法国创新2030委员会于2013年底向法国总统提交了咨询报告，提出了到2025年发展重点领域的七项目标。俄罗斯总理梅德韦杰夫批准《俄罗斯联邦至2030年科技发展预测》报告，确定俄罗斯未来将优先发展信息通信技术、生物技术、医学和健康、新材料和纳米技术、自然资源合理利用、运输和空间系统、能效提高与节能等关键发展领域和研发重点。德国推出了《德国联邦研究与创新报告2014》，旨在继续推进高技术战略，以进一步推进科研体系创新。韩国在前五次产业技术创新计划的基础上，近期提出了《第六次产业技术创新计划（2014～2018年）》。

从城市层面来看，顶级的全球城市纷纷转向塑造城市的创新、创意中心功能。纽约已成为美国最重要的创新中心城市之一。在金融危机的探底期（2007～2011年），在包括硅谷在内的全美主要创新城市（地区）风险投资成交额绝对下降的同时，纽约则出现了风险投资交易额34%的上升。伦敦立足于文化创意与科技创新的融合，在2012年奥运会之后出台新一轮市长发展计划，提出“城市战略机遇空间”概念，如