改革开放以来，北京城乡社会经济持续发展，区域整体的经济实力不断增强，但由于资源环境、历史基础和近年来发展的力度不同，北京市区域内部的发展不平衡，城乡之间、城乡内部发展水平存在着很大差距，有些差距近年来有所加大。虽然说区域之间和区域内部差距的存在是必然的，有差距才有要素的流动，会促进区域整体的共同发展，但区域内部差距过大会影响城市整体功能的发挥，影响社会经济的均衡发展和社会和谐稳定。

北京市域内部经济发展的差距可以分为城乡之间和城乡内部两个层次。本文仅对北京城乡差距和郊区内部经济发展的差距现状及其变化进行分析探讨。

一 城乡差距及其变化分析

（一）城乡差距及其变化

北京城乡差距长期以来一直存在。近10年来，农村投资在全社会固定资产投资中的比重一直很低，远郊区县地区生产总值在全市的份额减少，城乡居民收入和劳动生产率差距在加大，城乡差距处于加大之中。

1.农村投资比重长期低于人口比重

首先，近20年来北京农村在全社会固定资产投资中的比重呈波动变化，1985～1997年从15.53%下降到4.22%，1998年以后波动上升，2005年也仅达到8.2%。这对于有着16.38%的乡村人口，本来就落后于城市的农村建设来说，投资比重长期过低（见图1）。

图1 1985～2005年北京农村固定资产投资和乡村人口在全市的比重

其次，北京农村固定资产投资结构中自筹资金比重大，2005年高达87.66%（见表1）。和全市固定资产投资结构相比，农村投资中自筹资金比重高出34个百分点，同时国内贷款和国家资金的比