改革开放以来，宁夏已多次有组织、有计划地进行了大规模的生态移民。由于受资金、技术条件、利益协调等问题的制约，部分贫困群众的愿望难以实现。但由于看到了迁入地土地资源丰富，且有政府有力支持，发展环境较好，增收门路较广，再加上宽松的自由迁移环境，一部分群众便采取了自主搬迁的方式来寻求发展，进而形成了自发移民。

自发移民问题由来已久，它的存在既有积极的一面，又有消极的一面。随着经济社会的发展，特别是在人们致富欲望日益强烈的背景下，在未来一个较长时期内，自发移民将长期存在，且在地域上具有广泛性。由于规模有不断扩大的趋势，问题也显得越来越突出，已引起了社会各界广泛的重视。

为了全面了解宁夏自发移民问题的现状，我们于2010年10月至2012年3月对此问题较为突出的银川市、中卫市、吴忠市等地先后进行了有针对性的调查，以期在掌握自发移民发展现状第一手资料的基础上，剖析自发移民面临的各种困难、问题及原因所在，进而提出解决自发移民问题的对策建议，引导自发移民从无序流动变为有序流动，促进所在地区经济社会的发展。

第一节 涝池村和永新村自发移民的基本情况

一 样本村的选择

由于自发移民自身问题的突出性和引发的社会问题的严重性，在自发移民较为集中、社会问题较为突出的社区，目前已经设立了流动人口管理站。根据调研地区的易入性和数据的可得性，我们选择了生态移民地区的嵌入型自发移民社区进行了调研。

所谓生态移民地区的嵌入型自发移民社区，是指自发