伴随着改革开放和发展社会主义市场经济的历史进程，我国融资租赁行业经历了起步、整顿、繁荣发展三个重要阶段，已经成为社会主义市场经济体系的重要组成要素，成为金融市场资源配置的重要工具，在缓解企业融资压力，优化经济结构，推动金融市场建设中日益凸显出不可替代的行业魅力。“十二五”时期，我国经济结构转型加速，金融改革全面铺开，在国家主管部门政策引导和支持下，融资租赁行业呈现蓬勃发展的势头，行业资产规模和业务领域逐步扩大，企业经营管理和风险控制能力得到不断提升。

2013年12月27日，国务院总理李克强到天津考察，第一站就来到位于天津滨海新区的工银金融租赁有限公司。李克强指出，“租赁行业是一块新高地，国家要培育这个行业发展起来”。2014年4月～5月间，在李克强总理主持召开的3次国务院常务会议上，融资租赁均被提及^[1]。2014年7月，《国务院关于加快发展生产性服务业，促进产业结构调整升级的指导意见》（国发〔2014〕26号）明确提出，“研究制定相关政策支持融资租赁发展，特别要鼓励融资租赁企业支持中小微企业发展，引导企业利用融资租赁方式进行设备更新和技术改造，拓展厂商租赁的业务范围，引导租赁服务企业加强与商业银行、保险、信托等金融机构合作”。

租赁是指在约定的时间内以支付租金的方式使用他人资产，既包括传统租赁业务，也包括融资租赁、经营租赁等现代租赁类别^[2]。在我国合同法中，租赁和融资租赁是两个交易形式完全不同的交易。本报告将租赁业界定