一 21世纪初中国区域格局的重大变化

（一）21世纪初中国区域格局重大变化的背景

新中国成立以来，中国的区域格局经过几次大的调整和变动。

第一次大调整是20世纪50～70年代，主要是限制沿海，发展内地，是区域发展中的均衡主义。此时期，我国区域经济基本布局框架是“沿海”和“内地”。60年代初，中央提出了“三线”建设的任务，沿海的部分企业内迁，促进内地各省、市经济的大发展。内地及“三线”地区成为我国重点开发的地区，在这些地区建立了门类比较齐全的现代工业体系。

第二次大调整是20世纪80年代初中期。1978年年末，中共中央在区域发展上，实施沿海开放战略，将发展重点放在东部沿海地区，是非均衡发展战略，划分依据是地理区位和经济水平兼顾改革因素，鼓励区位优势和开放条件较好的东部先发展。首先在东南沿海建立了5个经济特区，随后又开放了14个沿海城市，在这些城市实行特殊政策。90年代初开发浦东新区，并推进沿江沿边开放，大大促进了中国经济的加速发展和“长三角”、“珠三角”经济区的快速形成与发展。

第三次大调整是20世纪90年代初中期。此期间提出了“七大经济区”的方案，即在全国推进形成长江三角洲及沿海地区、环渤海地区、东南沿海地区、西南和中南部分省区、东北地区、中部5省地区、西北地区，共七个跨省市区的经济区域。发展战略是，运用发展规划和政府政策，指导各经济区选择适合本地条件和特点的发展重点和优势产业，促进区域经济协调发展。

第四次大调整是在21世纪初。改革开