上述分别从项目缘起与申报、项目前期准备阶段以及项目实施三个阶段系统、纵向地介绍了世界银行贵州文化与自然遗产保护和发展项目的基本情况。接下来将从发展干预的视角出发，依此介绍世行项目的定位、目标、内容、实施机制与特点。在此基础上，应用参与式调查的工具性方法、深度访谈法以及基线调查的视角，结合项目实施进展，分别对项目已实施村庄的社区参与情况和已做前期准备但项目依旧未能正式实施村庄的社区参与情况进行评估。项目已实施村庄则从项目内容出发，分别对社区发展规划与社区参与、传统民居修缮项目所涉及村庄的社区参与、示范民居及村庄公共设施所涉及村庄的社区参与、“非遗”项目所涉及村庄的社区参与情况展开评估分析。项目尚未实施村庄，则对前期准备阶段的社区参与情况进行评估分析。“社区参与”结果的评估并非工作的最终目的，更为重要的是需要对世行项目介入前村庄原有的社会基础和集体行动能力进行系统的评估和分析，以便为世行项目之后的顺利实施奠定坚实的社区工作基础。

一 世行合同书的目标定位及实施规划

所谓“干预”，主要是基于特定的目标，在一个社会系统中实施的一系列周密的行动，旨在改变某些状况，使社会达到一个较好的状态。发展干预活动主要包括三个要素。

（1）要有一个明确的目标；

（2）根据目标来设计并实施的具体行动计划或方案；

（3）要有特定的行动者来操作10765311。

可见，世行项目具有发展干预的一般性特征。因此，接下来我们将分别从发展干预的要