在国家新型城镇化规划出台、区域联动协同发展的背景下，京津冀一体化、“一带一路”建设将成为短期稳增长，长期扩内需、调结构的重要抓手，是实现短期不采取强刺激政策，以向改革要动力为目的的长期经济政策，更加注重提升经济发展的质量和效益。京津冀一体化发展有利于解决区域中心城市出现的大城市病问题，将中心城市的部分非核心功能适当往外围疏解，建立卫星城市，并将影响辐射到山东、山西和内蒙古部分地区，构成大经济圈，打造中国经济增长第三极。

一 为何将京津冀一体化提上日程

京津冀一体化发展战略提出已久，但是为何一直进展缓慢？而现在又被重新提上日程，并上升至国家战略高度？其主要原因是国家在新的历史时期，要进行发展战略调整，尤其是在外需放缓的情况下，要打造内生性增长动力，必须寻找新的经济增长极。此外，国家安全、空气污染、交通拥堵等一系列严峻的现实问题倒逼京津冀协同步伐加快，新一届政府的大力推进也促使京津冀一体化加快发展。

（一）京津冀接壤多，区域发展潜力大

从历史发展变迁看，京津冀三大区域不仅仅是毗邻关系，更是一个整体。

（1）清朝：京师（北京）、天津都属于直隶（河北），直隶是省级单位，京师和天津是直隶的一部分。

（2）民国：定都南京时，北平（北京）、天津同属于河北，河北是省级单位，北平和天津是河北的一部分。可见，从地域上看，北京、天津和河北是一个整体。

（3）新中国：新中国成立后出于城市发展的需要，经过多次调整形成了当前的京