近几年，尽管温州文化产业发展取得了显著进步，但横向看，与宁波、杭州仍相距甚远，即使与台州、绍兴相比，优势也不明显；纵向看，总量、增幅与发展指标，与市“十二五”规划确定的目标仍有差距。总体来说，温州文化产业仍处在“改革哺育期”，政府的扶持、培育作用极为重要。因此，温州文化产业政策的制定、执行与调整，必须建立在对温州文化产业发展阶段的分析与研判基础之上。本文旨在客观反映温州文化产业的发展状况，寻找其快速发展背后的真正动因，以及当前仍存在的发展瓶颈，并为相关部门的决策提供一定的参考。

一 温州文化产业的发展状况

（一）文化产业总体规模持续扩大

2010～2013年，温州市文化产业增加值从100.58亿元增长到170.77亿元，年均增长率约为19.2%，远远超过温州GDP年均增长率。这表明，“十二五”期间温州文化产业呈现稳定增长的态势，产业规模在逐步扩大，对国民经济发展的贡献越来越大。但是，从横向比较来看，温州文化产业的规模、总量与杭州、宁波等地仍存在差距。例如，宁波市2013年的文化产业增加值已经超过温州市的1.8倍，占该地区GDP的比重达到了4.45%（见图1）。另外，金华市因有义乌国际小商品市场、横店影视城等重大项目，2013年文化产业增加值位列全省第三，也远远超过温州。但我们也应该看到，温州文化产业增加值的年均增长率要远远超过杭州、宁波等城市，且增幅逐年扩大。温州文化产业增加值占GDP比重从2009年的3.1%提升至2013年的4.27%，4年提升了1.17个百分点，年均提升0.29个百分