一 吕梁山片区概况

吕梁山片区是吕梁山集中连片特殊困难地区的简称，是国家新一轮扶贫开发攻坚战略确定的14个集中连片特困地区之一，是未来我国扶贫攻坚的主战场之一。片区横跨山西、陕西两省共20个县，分别为山西省所辖的静乐县、神池县、五寨县、岢岚县、吉县、大宁县、隰县、永和县、汾西县、兴县、临县、石楼县、岚县等13个县和陕西省所辖的横山县、绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县等7个县（见图1）。片区内20个县全部为国家扶贫开发工作重点县和革命老区县，其中有17个黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区县。

图1 吕梁山片区辖区

吕梁山片区土地总面积为3.6万平方公里，地处黄土高原中东部，西接毛乌素沙地，东跨吕梁山主脉，黄河干流从北到南纵贯而过。地貌类型以墚、峁为主，沟壑纵横，属典型的黄土丘陵沟壑区。

2011年12月，国家制定并发布了《吕梁山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020年）》（以下简称《规划》），为吕梁山片区扶贫发展提供了制度保障。《规划》在吕梁山片区空间布局上明确指出：“加快重点城镇和产业集聚区建设，推进片区与太原城市群、呼包银榆经济区的融合发展，……形成空间布局合理、经济联系紧密、产业特色鲜明、城镇体系完善的发展格局。”因此，研究吕梁山片区城镇化进程、趋势及其发展路径，对于贯彻落实《规划》关于吕梁山片区的空间布局具有重要的意义。

二 吕梁山片区城镇化进程评价

（一）评价内容与资料来源

借鉴曹广忠等（2011）测度区域城镇化水