一 前言

2001年10月，国务院召开行政审批制度改革工作电视电话会议，正式启动行政审批制度改革工作。经过十余年的努力，行政审批制度改革取得了重要进展。2001～2012年，国务院先后分六批共取消和调整了2497项行政审批项目，占原有总数的69.3%，对转变政府职能、完善社会主义市场经济体制、加强廉政建设起到了至关重要的作用。

党的十八大报告提出，深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。^[1]党的十八届三中全会对全面深化改革做出了顶层设计，把行政审批制度改革作为加快转变政府职能、深化行政体制改革的重要抓手，提出要“大幅度减少政府对资源的直接配置”。^[2]党的十八届四中全会绘制了全面推进依法治国的路线图，为依法推进行政审批制度改革明确了方向。这些要求既拉开了新一轮行政审批制度改革的序幕，也抓住了行政体制改革的关键环节，必将进一步推动政府职能转变，进一步激发市场创造活力。

行政审批制度改革是一场深层次的观念和体制变革，是刺破行政管理体制改革僵局的“利刃”。这样一把改革利刃面向的就是政府权力。正如李克强总理所说，要有“壮士断腕的决心”，要有“革自己的命”的决心、智慧和勇气。2013年以来，国务院又先后取消和下放7批共632项行政审批等事项，完成了新一届政府削减1/3行政审批项目的任务，力度之大，前所未有。

安徽省行政审批制度改革一直走在全国前列，在精简行政审批事项、完善政务服务体