一 政策——开启四轮救市，政策托市市场趋好

受宏观经济大环境影响，2014年各项宏观指标均高位回落，房地产市场持续低迷，上半年政策一直趋紧发展，一直到2014年8月全国大部分城市开始限购松绑，政策风向开始出现转机，再到“9·30新政”，房地产刺激政策达到高潮，随之市场成交量创下年内新高。10月9日出台政策，全国诸多城市对住房公积金政策做出调整，第三波刺激政策来袭，但市场成交量在10月冲高后，在11月略显回落，房价止跌平稳，而年内土地成交金额创下历史新高，开发商对北京等一线城市土地开发仍有极大信心，优质地块处于竞争白热化状态。紧接着第四轮救市政策来袭，11月22日央行时隔两年半再度降息，并且年底又将公积金贷款额度上调至120万元，信贷环境持续改善，楼市政策环境持续向好发展。

（一）第一轮全国大部分城市限购松绑

2014年8～9月，全国限购松绑屡掀高潮，至今仅剩北上广深及三亚5个城市仍然坚守。回顾2014年，各地限购政策的放开，经历了一个从个别城市试探到多个城市效仿跟进，从局部对象取消到全面放开限购，从执行层面先行松绑到官方明确发文表态的过程。已执行三年多的住宅“限购令”，终于适时地退出历史舞台。

图1 2014年全国住宅限购松绑情况

（二）第二轮“9·30新政”，二手网签迎来小高峰

2014年9月30日，央行通知对首套房实行“认贷不认房”政策，即首套房还清贷款后，再买房可享受首套房的各项优惠政策；贷款利率最低可在基准利率基础上打7折。

政策出台后一个多月，首套房还清再