在中国城镇化浪潮的不断推动下，长期以农业为主要生产活动对象和以村庄为主要居住地的农民，不仅职业发生了巨大改变，大量农业劳动力脱离农业生产领域进入非农生产领域就业，而且伴随着职业改变，大量农村劳动力和人口进入城镇，实现了从农村居民到城镇居民的身份转变，这其中，新型农村社区建设发挥了重要作用，已成为中国城镇化发展的重要组成部分。新型农村社区建设在引领工业化、城镇化和农业现代化协调发展方面的作用日益显现。

一 河南省建设新型农村社区的背景

1978年实行改革开放以来，河南省经济社会发展取得了显著成就。2011年，河南省国民生产总值在全国31个省区市中排第六位，但受城乡二元结构发展体制影响，河南省城乡经济社会发展之间存在的差距依然突出，城乡之间、居民之间在分享经济社会发展成果上的差异依然显著，其主要特征表现如下。

1.城乡居民收入差距没有明显缩小

居民人均收入支出水平是衡量经济发展的重要指标。河南省城乡居民收入差距一直较大。改革开放初期，河南省城乡居民收入差距曾经一度缩小，但自1985年以来，城乡居民收入差距又呈现扩大趋势。特别是2000年以来，城乡居民收入差距呈现进一步扩大的态势（见图1）。2000年河南省城乡居民收入之比为2.4∶1，但是到了2011年，河南省城乡居民收入之比则上升到了2.75∶1，与全国城乡居民收入之比，尤其是2005年以来全国城乡居民收入之比呈缩小趋势相比，河南省城乡居民收入之比的扩大显得尤其突出。

图1 2000～2011年河南省城乡居民人均收入变化情况

图1 2000～2011年河南省城乡居民人均