改革开放以来，中国经济建设取得了举世瞩目的成就，经济体制改革起着至关重要的作用。而经济体制改革实际上就是一种要素结构变革，结构决定功能。在既定的资源条件下，产业结构、所有制结构、投资消费结构、国际收支结构等重要结构的变革使中国经济创造了世所罕见的奇迹。然而，新常态下，高经济增长已经不可持续，结构失衡问题呈现加剧趋势，中国经济要想赢得长远未来，关键在于优化动力结构。对于山西来说更是如此，动力结构变革对山西资源型经济也将产生巨大而深远的影响。当前，山西正处于经济运行最为困难、改革发展任务最为繁重的时期，必须抢抓最后关键窗口期，主动适应经济发展新常态，破解动力结构失衡问题，使全省经济增长结构从单一化、片面化结构转变为多元化、分散化、均衡化的“动车组”结构，逐步实现动力结构优化再平衡，再造经济增长新动力。

一 山西经济面临增长动力结构失衡

山西经济增长动力结构失衡主要包括内部失衡和外部失衡两个方面。内部失衡主要指投资消费结构失衡，表现为投资和消费的比例失调。2000～2014年，全省投资率持续上升，增长幅度较大，而消费率却落后于投资率，差距越来越大。外部失衡主要指国际收支结构失衡，表现为外贸依存度较低；净出口率不高，2009～2012年每年出口小于进口，对外贸易出现逆差；FDI对GDP的贡献变化迟缓，全省外贸水平较低，存在一定程度的失衡现象。

（一）内部失衡

近年来，山西经济主要依靠投资拉动，投资一马当先，投资的扩张明显大于消费