1978年12月召开的中共十一届三中全会在思想、政治和组织等领域全面拨乱反正，作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来，实行改革开放的历史性决策，标志着中国共产党重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，显示了中国共产党顺应时代潮流和人民愿望、勇敢开辟建设社会主义新路的坚强决心，使中华民族发生了沧桑巨变，摆脱了贫困，告别了落后，综合国力日益增强，人民生活水平不断提高，迎来了伟大复兴的光明前景。如果说，1949年新中国的诞生开辟了中国历史的新纪元，那么，1978年召开的中共十一届三中全会，实现了中国共产党历史上具有深远意义的新转折，开创了改革开放和社会主义事业发展的新时期。

一 改革开放初期：以经济建设为中心，奠定民生改善的基础

中共十一届三中全会从根本上冲破了长期“左”倾错误的严重束缚，端正了党的指导思想，重新确立了党的马克思主义的正确路线，中国从此开始了改革开放新征程。改革开放初期，以邓小平为核心的中共第二代中央领导集体，果断进行拨乱反正，工作重心转移到经济建设上来，民生改善有了新希望；坚持改革开放，民生改善有了新动力；提出“三步走”发展，民生改善有了新战略；坚持共同富裕，民生改善有了新目标；明确“三个有利于”，判断民生改善有了新标准；经过全面改革，不断开放，民生改善有了新成效。

（一）坚持以经济建设为中心，探索民生改善新途径

1978年12月18～22日，中共十一届三中全会在北京召开。这是中国共产党历史上一