一 概述

中等收入陷阱，是指一个经济体从低收入进入中等收入阶段后，发展战略需要进行调整。如果不能迅速有效地进行制度变迁和政策转化，形成新的增长动力，就有可能出现增长停滞，导致经济、社会问题丛生。另外，在低收入和高收入经济体的两面夹击下，中等收入经济体极易被挤出国际生产分工体系，这种外部环境恶化会加剧经济增长遇到的困境。

从另一个角度看，中等收入陷阱又代表了对高增长经济体的高增长何时结束、如何结束的一种关切。如果这种高增长在迈入高收入阶段之前戛然而止，那就陷入中等收入陷阱；如果这种高增长在经过动力转换后得以延续，增速放缓到适合新动力的水平，那么该经济体就会跨越中等收入陷阱，最终进入新的发展阶段。

国际经验表明，进入中等收入阶段后，各经济体会出现很大分化。有些能迅速实现跨越，顺利进入高收入阶段；但大多数则迟迟不能完成跨越，一直徘徊在中等收入阶段。导致这种发展分化的关键因素是什么？综合各类研究就会发现，答案最终都指向共同的核心，那就是创新。

回顾广东的经济发展可以看出，广东过去30多年的高增长主要由四大动力助推，即市场化、全球化、工业化和城市化。这些动力是混杂在一起、交叉发挥作用的。然而，在不同的发展阶段，有些动力发挥的作用要更大一些，一定程度上占据主导地位。比如，体制改革释放的市场化动能在1979～1995年这段时间比较突出，工业化和城市化的高投资在1992～2009年这段时间占据主导位置，而全球化的动能在1985～1994年这