中国—东盟自贸区（CAFTA）是中国的第一个自贸区，也是目前中国建成的最大的自贸区（拥有19.6亿人口、GDP超10.0万亿美元、贸易额达6.6万亿美元）。自2002年11月《中国与东盟全面经济合作框架协议》签署以来，双方分别于2004年11月、2007年1月和2009年8月签署了中国—东盟自贸区《货物贸易协议》、《服务贸易协议》与《投资协议》，为中国—东盟合作“黄金十年”创造了条件、奠定了基础。

一 CAFTA开创中国—东盟“黄金十年”

自2004年1月中国—东盟自贸区实施早期收获计划，并于2005年7月开始相互实施全面降税以来，中国与东盟的双边贸易额从2004年的1058.8亿美元增加至2014年的4803.9亿美元（约占中国对外贸易总额的11.2%），年均增长率为16.3%，是十年前的4.5倍，东盟已经成为中国的第三大贸易伙伴、第四大出口市场和第二大进口来源地。同期，中国与东盟的双向投资也由2004年的300多亿美元累计增加至2014年的1200多亿美元（其中东盟对华投资超过900亿美元），东盟已经成为中国第三大外资来源地，中国则成为东盟第四大外资来源地。总体而言，自2001年中国—东盟自贸区计划提出以来，中国与东盟之间逐步形成了双边贸易和相互间投资双向流动的稳步增长态势。而中国与东盟经济相互依赖程度的加深从双方的贸易结合度和产业内的贸易指数可见一斑。^[1]

如图3-1所示，自2001年以来，东盟成员中印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国和新加坡等与中国的贸易联系程度均呈上升趋势。同期，美国、新西兰和东盟与中国的贸易联系程度基本处于相对稳定的