中美丝绸之路倡议的战略手段比较
中美丝绸之路计划在实施手段上,中美两国均在利用各自优势形成对地区经济发展与社会稳定的支持;就具体路径而言,美国偏于解决上述地区经济增长中需求方面的问题或市场问题,而中国则偏于直接改善当地的经济增长条件,属于供给方面。
一 美国丝绸之路倡议的实施路径
相比于东亚地区,美国对“大中亚”地区的支持方式是将“大中亚”地区各国捆绑在一起,协助它们做好内部的市场一体化工作,挖掘内部的市场潜力,同时促进它们发展,而美国市场则起到辅助性的支持作用。二战后,美国对世界发展中国家或地区的支持是以提供本国市场为主,即通过满足对象国经济增长所需要的市场需求条件来促进当地经济发展的。今天对“大中亚”地区的支持也不例外。如果有所区别的话,美国将难以起到像当初对东亚经济发展所起的那样的主导性作用。
具体来说,美国推进丝绸之路倡议的主要手段有:一是提供部分资金。美国丝绸之路倡议涉及的软硬件建设和四大领域构成对“大中亚”近期、中期发展的整个框架。而框架的落实则需要资金来进行。为此,美国在颁布丝绸之路计划之后,开始向国际社会推销。除美国为“大中亚”地区提供多项援助(见图3-1)外,目前丝绸之路计划已经获得世界银行、亚洲开发银行等多家国际机构的资金相助,美国也鼓励国内企业和其他国家参与,如美国并不限制中国等参与“大中亚”项目的建设。另外,美国还借助中亚区域经济合作组织(CAREC)、阿富汗区域经济合作会议(RECCA)以及伊斯坦布尔进程(Istanbu