一 开发转变经济发展方式评价指数的战略意义与背景

加快转变经济发展方式是我国实现可持续发展的重大战略任务，自十七大报告提出以来，在经济建设和社会发展方面都发挥了积极的指导作用。党的十七届五中全会指出“加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革”，强调要“以加快转变经济发展方式为主线”。加快转变经济发展方式需要制度创新的推动，建立一套科学、规范、可行的转变经济发展方式评价体系和考核体系很有必要。评价指标考核体系有利于从科学的角度判断我国经济发展方式转变程度，为各级政府和国家宏观管理提供客观的判断；有利于转变各级领导干部政绩观，引导各级政府将经济增长、社会发展、环境保护和人民福祉联系起来，切实贯彻落实科学发展观。

国经中心从2009年下半年起就尝试编制中国转变经济发展方式的评价指数，研究成果在2010年初的中国经济年会上发布。在与国内外著名智库、研究机构交流的基础上，国经中心综合各方面专家意见，完善评价指标体系，进一步开发了省、自治区和重点城市转变经济发展方式评价指数。初步评出了经济发展质量较高和转变经济发展方式较快的省、自治区和重点城市，在“2010年中国经济年会·夏季·大连论坛”上发布了初步成果。成果发布后，受到许多省（区）和城市的重视，引起强烈的反响和共鸣。国经中心也将成果以中心内部刊物《要情》的方式上报党中央、国务院，国家领导人做出了重要批示。近半年来，国经中心又反复同有关部门的领导和专家