一 自贸试验区建设的核心内容

第一是扩大投资领域开放，对外商投资实行负面清单加准入前国民待遇管理模式，营造平等准入的市场环境。目前新设外资企业中，92%左右处于负面清单范围以外，按照备案方式设立。

第二是推动贸易发展模式转变，营造良好的监管制度环境，创新监管模式。包括鼓励跨国公司在上海设立地区总部；深化国际贸易结算中心、融资租赁业务创新、期货保税交割、跨境电子商务服务等改革试点；推动服务外包业务发展等。

第三是深化金融领域的开放创新，包括人民币资本项目可兑换、利率市场化、人民币跨境使用等。同时，自贸试验区也已建立了以国家金融管理部门驻沪机构为主体的金融监管协调机制^[1]。目前，随着近期国家金融管理部门陆续推出一系列新的政策实施细则，自贸试验区金融工作不断创新金融产品和服务模式，产生了一批金融创新成果。

第四是加快政府职能转变。自贸试验区实行“事中事后”的管理模式，从“重审批、轻监管”转为“宽准入、严监管”。以投资准入管理为例，由于自贸试验区取消了审批制，降低了投资准入门槛，提高了投资便利化水平，改善了投资环境。

二 2014年自贸试验区总体运行情况与成效

（一）自贸试验区运行状况总体良好，制度创新成效突出

截至2014年9月底，自贸试验区已成立一年。中国（上海）自由贸易试验区管理委员会信息通报会情况通报，自贸试验区总体经济运行状况良好。如图1所示，2014年1～6月完成经营总收入7400亿元，同比增长11.2%，其中商品销售额6350亿元，增