2013年，德国总理默克尔成功连任，组成新一届黑红大联合政府。作为全球化和自由市场秩序的受益者，德国在欧债危机期间提升了影响力和国际地位，对外政策的角色定位出现转向。中国新一届领导人2013年上台执政，调整对外政策，以更为积极的姿态参与国际事务，明确中国作为负责任大国的诉求。中德两国在对外政策上的重新定位，为中德关系的进一步发展开辟了新的前景。2013年到2014年，中德两国高层互访频繁。在2014年3月习近平主席访问德国期间，中德战略伙伴关系升级为中德全方位战略伙伴关系。这表明双方重视发展政治关系，希望在国际事务中承担更多的责任。中德全方位战略伙伴关系是中欧全面战略伙伴关系的重要组成部分。如何协调两种关系之间的平衡，是考验中德两国政府政治智慧的重要议题。除了欧盟内部的协调问题，德国对华政策还受到跨大西洋伙伴关系以及亚洲区域政治的影响。

一 德国近期对外政策调整对德国对华政策走势的影响

冷战之后，德国在全球外交与安全政策中的角色定位，经历了从“民事力量”^[1]“国际化的中等国家”^[2]，到居于“共同领导地位的欧洲力量”^[3]和“不断增强的影响力”^[4]的渐变。随着欧债危机和乌克兰危机的爆发与延续，欧盟内部开始了一场有利于德国的权力再分配。德国国内有一种声音越来越强烈，要求德国在国际事务中承担更多的责任。^[5]

（一）默克尔第三任期对外政策的角色调整

对比默克尔三个任期执政联盟的《联合执政协议》不难发现，有关德国对外政策角色定位的