1 导论

1.1 研究缘起

2006年10月11日，中共中央十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，其中明确提出：“建设宏大的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要……”在良好的政策环境下，社会工作教育领域掀起了发展、壮大中国社会工作教育事业的高潮。随后，全国有200多所高校陆续开办了社会工作本科专业，社会工作专业人才队伍逐渐成长起来。

2008年5月12日14点28分，四川发生了8.0级特大地震，不仅造成了巨大的人员伤亡与经济损失，还对当地人民的心理健康和原有的社区关系及社会支持系统造成了破坏性影响。截至2008年9月25日12时，汶川地震已确认69227人遇难，374643人受伤，失踪17923人^[1]，直接经济损失8964.3亿元^[2]。面对如此重大的灾难，社会各界通力合作，千方百计抗震救灾。2008年6月21日，四川大学与香港理工大学在香港赛马会的大力资助下，在成都联合成立“四川地震灾后重建支援与研究中心”。^[3]次年4月，笔者参与了由该中心重点支持的“灾后社区生计重建基线调查”项目。该项目预计对地震重灾区绵竹市清平乡进行历时三年的追踪研究。2009年4月，项目组入驻清平灾区，开展了为期半个月的基线调查。此次调查研究顺利完成了灾后清平乡盐井村、元包村的个案评估以及盐井村、元包村共700余户农户的基线调查和农户分类建档立卡工作。调查期间，由香港理工大学与四川大学联合在清平乡设立的社工站以及常驻于此的社工们吸引了笔者的视线。第二年，为进一步了解