随着城乡社区建设的推进和经济社会的发展，近年来，一些新型社区组织在我国大陆萌生并获得了初步的发展。所谓新型社区组织，是相对于社区居委会、社区党组织、街道办事处等既有的社区组织而言的，泛指社区建设启动以来，新产生和发展起来的社区组织。如何培育和发展新型社区组织，以便与原有的社区组织互动互补，共同开展社会治理和社区服务，这是当今我国城乡社区组织建设面临的新课题，也是城市化进程中“村改居”社区组织建设的一项重要任务。为了便于具体分析，本书拟分两章对新型社区组织展开研究，本章聚焦于社区新型服务组织的建设。由于社区新型服务组织在我国城市社区率先开始发展，所以，本章选取的案例多来自城市社区。但在“村改居”社区，新型服务组织也在破茧而出。“村改居”社区组织建设研究应该也必须对此加以关注。

第一节 我国社区新型服务组织的主要类型及其存在的问题

长期以来，街道办事处、社区居委会、社区党组织，一直肩负着联系群众、服务居民的重任。进入改革开放新时期以后，基层社会管理和服务的任务加重、服务范围空前拓展，这就要求在发挥原有组织主导作用的同时，创设和培育社区公共服务、福利服务的新载体。社区新型服务组织正是在这一背景下应运而生的，并已成为推动社区公共服务、福利服务发展的积极力量。下面我们拟就目前我国社区新型服务组织的一些主要类型作一概略介绍。

一 我国社区新型服务组织的主要类型

（一）政府设置的社区公共服务平台和机构

20世纪