20世纪90年代以来，信息技术革命席卷全球，给政府管理和社会治理带来了巨大的压力和挑战。传统的政府管理模式已经越来越不能适应新形势的发展，社会越来越需要政府的咨询服务和政策指导，公众越来越渴望通过信息化的政府获取快捷、方便、自主的服务。顺应时代的发展，全球掀起了政府信息化运动的高潮，它不仅意味着政府信息的进一步透明和公开化，而且意味着政府要通过互联网来管理其管辖的社会公共事务。政府信息化已成为重要的竞争力要素。

2000年9月，美国政府率先开通了门户网站“第一政府网站”（www. usa.gov），极大地加速了美国政府信息化建设进程，以致各国政府竞相学习，都把建设强大的政府门户网站作为政府信息化建设中的优先发展目标。

我国自2001年以后全面推动政府上网工程，截至2010年，全国.gov.cn域名下的政府网站已经超过3万个，加上.org.cn域名等政府事业性单位网站接近5万个，^[1]甚至一些乡镇级和村级政府都建有自己的门户网站。与此同时，我国网民规模不断扩大，至2013年底已达6.18亿。^[2]2008年5月1日，国务院颁布的《中华人民共和国政府信息公开条例》明确规定了政府门户网站是政府信息发布的第一平台，从法律层面确立了政府门户网站的地位和作用。2014年2月27日，国家主席习近平亲自担任新成立的中央网络安全和信息化领导小组组长，这标志着我国政府把保障网络安全和推动信息化发展上升到了国家发展战略的高度。

省辖市政府门户网站已发展成为政府类网站的第一平台，是地方政府信息化的标杆