第一节 BHT水电站移民土地证券化安置创新的必要性

一 JSJ下游电站工程与移民概况

JSJ属于长江上游河段，流域面积47.32万km²，约占长江流域面积的26%。两岸坡陡流急，水量丰富且稳定，落差大且集中，多年平均流量为4920m³/s，多年平均径流量1550亿m³。从河源至宜宾干流河长3364km，落差5100m，分别占长江干流全长和总落差的55%和95%。根据2003年全国《水力资源复查成果》，JSJ流域（含通天河）水力资源理论蕴藏量为121022.9MW，约占全国水力资源理论蕴藏量的六分之一，技术可开发容量为119647.5MW，年发电量为5926.78亿kWh，经济可开发容量为102982.4MW，年发电量为5130.57亿kWh。JSJ是我国水能资源开发的“富矿”和“西电东送”的重要能源基地之一。

JSJ下游河段全长782km、落差729m，主要有以下特点。一是，具有全国富集程度最高的水能资源禀赋，以及有利于建设高坝大库的地形地质条件，是“西电东送”的重要电源和骨干工程。根据《长江流域综合利用规划要点报告》（国发〔1990〕第56号文），该河段分为四个梯级开发，自上而下分别为WDD（8700MW）、BHT（12000MW）、XLD（13860MW）、XJB（6400MW）。二是，JSJ下游四个梯级电站地处“攀西—六盘水”资源富集区，除水能资源丰富以外，还蕴藏着丰富的矿产资源，具有得天独厚的资源优势。三是，JSJ下游位于青藏高原、云贵高原和四川盆地的接壤地带，属于中高山地带，山势陡峻，水土流失严重，生态环境脆弱，是云南和四川两省少数民族聚集的连片贫困地区。

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