第一节 促进农村信息服务市场消费需求的政策措施

一 制定农信市场需求促进政策的依据

（一）从消除需求障碍的角度制定需求促进政策

本书在市场需求篇研究了影响农村信息服务市场消费需求的关键因素，认为当前我国农村信息服务市场的消费需求严重不足，导致消费者现实需求低下的主要原因是消费者需求意愿不高和消费者支付能力不高。而消费者需求意愿不高又与消费者感知风险不低、感知政策保障不足、感知价格不低、感知信息质量不高、感知有用性不高等有着直接关系（见图11-1）。

据此，为了促进农村信息服务市场的消费需求，就应当切实提升农村消费者对农信产品的需求意愿，显著增强消费者的信息消费支付能力，同时还要大力降低农信消费风险，提高农信消费政策保障，降低农信产品价格，提高农信产品质量，增加农信产品的有用性。而要做到这些，就必须出台相应的消除需求障碍的需求促进政策。

图11-1 农村信息服务市场的需求障碍链

（二）针对不同的消费者类型设计不同的政策组合

在市场需求篇中，基于相关的分类标准，对农信产品的消费者进行了市场细分。结果显示，不同类型细分市场上的消费者，具有很不相同的信息消费特征，存在的需求问题也很不相同（见表11-1）。因此，制定需求促进政策，就必须考虑消费者的具体类型，针对不同类型消费者存在的关键需求问题，分别采用不同的政策组合。唯有如此，才能做到有的放矢，进而收到事半功倍的政策效果。

（三）其他相关事项的考虑

除移动网农信服务外，固定宽