2013年“两会”召开后，中央密集出台改革文件，努力从各个层面推进“治理能力现代化”。国内媒体在一致赞扬自上而下的体制改革时，也在“走转改”新闻作风的引导下，更多的将报道投向基层的变化、需求、困难、希望。“公益慈善”，与“十八大”后的政治语境高度契合，因此无论是报纸、广播、电视、网络，还是新闻、广告、综艺节目、媒体公益评选活动，都传递前所未有的正能量。综观2013年的媒体格局，扬善成为公益传播的显著特征。

一 年度新格局：全媒体搭建多元立体扬善阵地

近几年，以公益、慈善为主要传播内容的公益媒体发展迅速，呈现两个显著特点：一是自媒体蓬勃兴起，很多公益组织将官方网站、博客、社交网站、微博、微信作为主要传播阵地；二是公益组织和综合媒体合作开设专版、专刊、专门频道的现象更为普遍，如《南方都市报》、中国扶贫基金会、北京大学公民社会研究中心联合出品《中国财富》杂志，包头市慈善总会与《包头晚报》合办慈善周刊，人民网与中华慈善总会合办中华慈善新闻网等。

整体来看，我国已经形成了平面媒体、广播电视、网站和自媒体共同构建的公益传播体系，而在2013年，这些公益媒体已经合力构建起一个多元立体的扬善阵地。

（一）公益自媒体发展迅猛

2013年底，我国网民已达6.18亿，其中通过手机上网的用户突破5亿。^[1]当手机成为上网第一大终端时，以微博、社交网站、视频分享网站、博客等载体为代表的自媒体，自然也成为网络传播最活跃的新兴舆论场。腾讯数据显示，到20