善者因之，其次利道之，其次教诲之，其次整齐之，最下者与之争。

——《史记》卷129《货殖列传》

上一章分析了经济增长中枢下移的趋势，除了人口结构变化这个基本面外，还有一些经济发展不平衡的因素在起作用，比如房地产对实体经济的挤压。结构失衡当然不局限于此，从过去几年的媒体报道、政策讨论、市场分析中，我们可以总结以下几个方面的发展不平衡问题。首先，我们听到最多的不平衡大概是拉动总需求的三驾马车中，过度依赖投资和出口，消费相对疲软。其次，从供给的角度看，结构的失衡体现在第三产业（服务业）发展大幅落后于第二产业（制造业、采矿业、建筑等）。再次，资源压力，尤其是环境污染已经成为所有人切身感受的失衡问题。另一个关注度高的失衡是收入分配和财富差距的扩大，国家统计局最新发布的数据显示，2012年我国的基尼系数达到0.47，虽然比2008年的0.49有所回落，但仍高于0.44的国际平均水平。一些非官方机构的研究显示我国贫富差距在过去十几年急剧扩大，基尼系数在2010年达到0.6^[1]。

这几个不平衡之间有什么样的关系呢？导致这些不平衡的因素相互之间是独立还是彼此关联的？哪些是表象，哪些则是根本的驱动力量？我们可以罗列一系列可能导致经济结构不平衡的原因，比如对出口的依赖，汇率往往被认为是重要因素；投资过多和环境污染问题，人为压低（受管制）的资源价格是重要原因之一；生产性服务业近几年越来越受到关注，不少地方政府推出政策措施包括补贴来促进相关行业的发展，