不均衡的经济复苏与美国社会政策调整
2014年美国经济保持温和复苏态势,劳动力市场状况持续好转,在经济和就业形势等各项官方数据普遍乐观的情况下,多个刺激经济复苏社会福利项目被削减。但是劳动力或资本占收入的比例仍然倾向资本,劳动收入与资本收益之间的差距并未因为经济复苏而缩减,社会贫富悬殊仍呈持续扩大的趋势,中低收入就业“常态化”导致中产阶级规模趋于萎缩。并且,族群间经济社会地位的差距、高比例贫困人口的状况未得到有效改善,社会不平等的趋势在加剧。这种经济复苏与贫富悬殊扩大之间的反差,需要美国政府在社会政策方面进行相应调整,但相关政策的出台与有效实施受到美国政治极化等的限制。
一 经济与就业市场复苏的不同侧面
2014年的美国经济,除了第一季度呈现负增长外,其他三个季度保持了经济增长,特别是由于军方大规模采购刺激了夏季经济的强劲增长,整体经济表现良好,具体体现为个人消费稳定增长、私人投资渐趋旺盛、财政赤字减小、房地产市场转暖、制造业保持扩张、进出口逆差缩小、市场价格基本稳定等。如图20-1所示,2014年美国国内生产总值(GDP)年增速为2.4%,略好于近6年经济复苏期间的平均水平,在发达经济体中经济复苏表现突出。
图20-1 2007~2014年美国官方GDP增长率
从图20-1显示的数据判断,2014年的美国GDP整体呈现温和复苏的态势。并且GDP增长趋势与图20-2所显示的私营部门就业岗位增长趋势基本吻合。
图20-2 2007~2014年美国官方私营部门就业岗位增长情况
2014年美国就业岗位增长速度是20世纪90年代以来最高