一 2014年全国基金会已超过4000家

截至2014年12月31日，全国基金会总数达4211家，较2013年增加了584家，年增长16.10%。其中，公募基金会1487家，占35.31%；非公募基金会2724家，占64.69%。同2013年相比，非公募基金会在全国基金会的占比增加4个百分点（见图1）。

从1981年第一家基金会出现至今，在短短的30余年里，中国基金会经历了从无到有，快速发展的历程。在基金会大发展的背后，也应看到政策因素对基金会的深刻影响。在2004年《基金会管理条例》（以下简称《条例》）出台前的20多年中，全国基金会不到800家，然而自《条例》颁布以来，基金会数量激增。2013年党的十八大召开后，国务院颁布一系列通知加快社会体制改革，十八届三中全会提出“创新社会治理体制”，北京、上海、广东等20多个省市开放公益慈善等四类组织直接登记，进一步降低了注册门槛。

二 非公募基金会是基金会的主要增长点

2004年颁布的《基金会管理条例》，打开了民间资本参与慈善事业的大门，企业、个人等民间力量出资成立的非公募基金会开始出现，带来基金会行业始料未及的大发展：非公募基金会以年均超过20%的比例持续增加，自2010年非公募基金会总数首次超过公募基金会以来，其在全国基金会中的占比也不断增长，截至2014年年底，非公募基金会总数已达2724家，占全国基金会总数的65%（见图2）。

就2014年新成立基金会而言，总数与上一年度基本持平，但是仍能看出非公募基金会增长势头迅猛。在2014年新增的584家基金会中，公募基金会仅有65家，增量较上年减少了46家