一 法国核能政策

国际原子能机构数据显示，截至2013年底，法国拥有核电站19座，58台PWR机组运行，装机容量6300余万千瓦。目前，法国是仅次于美国的全球第二大民用核大国，但核电占发电总量的比重为75%，居世界第一。法国的核工业实力强大，不仅为社会创造了数以百万计的就业岗位，而且一些行业巨头，诸如法国电力、阿海珐、阿尔斯通等巨型公司拥有世界影响力。

2011年3月日本福岛核泄漏事故发生后，德国、意大利、瑞士等国宣布关闭部分反应堆，并逐步放弃核电，全球核能发展增速有所放缓（见图1）。

图1 世界核能发电装机容量走势

但是，法国政府则一直态度坚决，坚持继续发展核能。然而，法国核电的比重将在争议中逐步削减。2014年的立法明确了到2020年，法国核电占发电总量的比重由目前的75%降至50%。大力开发和利用新能源替代部分退出的核电，成为法国能源结构的调整方向。

（一）法国削减核电比重

日本福岛核事故后，世界各国开始深入反思核安全，并开展了核电安全检查。作为核电占比最高的国家，法国国内围绕核安全问题掀起了广泛讨论。一些在野党和非政府人士及组织开始呼吁政府降低核电比重，要求政府加大对新能源开发的力度。2012年法国总统奥朗德在参选总统的过程中公开主张支持削减核电。

2012年9月，法国总统奥朗德在环保会议上表示，2016年底前将关闭位于莱茵河流域、地震带的法国最老的核电站——费桑海姆核电站。

时任法国总统竞选办公室主任，现任经济、财政和外贸部部长莫斯科维奇也表示，核电在法国