在接下来的这一章中，我们将对到目前为止国内外学术界和各地政府陆续制定的一些社会建设指标体系或与社会建设相关的指标体系作一个简要的梳理和介绍，以期为我们后面的工作提供参考。

一 社会建设总体评价及相关指标体系综述

（一）国外社会建设相关指标体系

由于国外并没有与国内的“社会建设”完全等同的概念，因而也缺乏专门的社会建设绩效评估指标体系。不过20世纪60年代中期兴起的“社会指标运动”，带来了世界范围的社会指标研究高潮，各个国际组织和国家政府建立了大量社会领域的指标体系，这些指标体系对于制定社会建设指标体系具有参考意义。

在人类步入现代社会后很长的一段时间内，人们一直把社会发展等同于经济发展，简单地用国民生产总值等经济指标来测量、评价一个国家或地区的社会发展水平。20世纪60年代，随着经济的高速发展，许多社会问题（环境污染、犯罪率上升、社会动荡等）却日趋严重，这使许多人开始认识到这种以单纯的经济观点来评价社会发展水平的做法是非常错误的。国民生产总值只反映了经济总量的增长，而没有反映社会发展的全面状况。要真实地反映社会发展的全面状况，必须采用一种更为全面的、综合的评价指标体系才行。基于这种新的发展观，许多国际组织、国家政府及学者们纷纷开始探索和设计这样的一种综合性的社会发展综合评价指标体系。从20世纪60年代中期至整个70年代，在世界范围内迅速形成了一个被称为“社会指标运动”的研究高潮。到80年代，已有80多个国家及国际组