在本章第一节中，对我国出口退税机制的演变进行了梳理。我国自20世纪50年代引入出口退税政策后，出口退税政策的发展经历了改革开放前雏形阶段、改革开放后初步形成阶段、按公平税负原则调整确立阶段、按竞争性原则发展阶段、按调整性原则完善阶段、灵活运用竞争性原则和调整性原则振兴阶段及深化发展阶段。出口退税政策的功能，也从最初单纯的“征多少，退多少”保证税赋公平，逐渐发展为推动出口发展、优化出口商品结构，最终演变为平衡对外贸易和优化产业结构。在第二节中，简单比较了法国、英国、意大利、希腊、印度和韩国的出口退税制度，帮助我们认识我国研究和探讨差异性出口退税率的重要性和独特性。

第一节 我国出口退税机制的演变

一 改革开放前雏形阶段（1950～1977年）

改革开放前，我国实行的是统收统支的计划经济体制，企业缺乏独立经济体地位，税收调节作用有限。进出口产品的征免退税体系尚未成型，变动频繁，1950年开始实行出口退税政策后，1957年废止；1966年再次实行，1973年再次废止。

如图3-1所示，我国20世纪50年代初进出口贸易总额不到20亿美元，出口额不到10亿美元。1950年12月，国家为了照顾出口无利产品，鼓励输出，在修订《货物税暂行条例施行细则》时，第十条补充规定：“已税货物输出国外，经公告准许退税者，由出口商向税务机关申请退还货物税税款。”自此，我国开始实行出口退税政策。但当时只针对出口无利或亏损产品，根据亏损程度不同，分三类处理，如表3-1所示。

图3-1 我国1952～1978年进出口情况

图3-1 我国1952～