近两年来，互联网视听节目服务在政策、技术、市场和资本的共同推动下，各种新业务、新服务不断涌现，行业格局调整加快，市场空间不断拓展，产业形态更为成熟，呈现出繁荣发展的良好态势。

一 互联网视听节目服务发展现状

互联网视听节目服务机构不断加强平台和内容建设，用户规模持续增长，市场规模进一步扩大，广电新媒体和商业视频网站呈现出差异化发展格局。

（一）行业格局相对稳定，市场规模不断扩大

截至2014年底，全国共有604家机构获准开办互联网视听节目服务。其中广电机构224家，占比37%，包括28家省级以上（含省级）机构获准开办网络广播电视台、24家城市电视台获准联合开办城市联合网络电视台（CUTV）；民营机构190家，占比31%；其他媒体机构104家，占比17%；其他国有单位86家，占比14%。

作为互联网视听节目服务的主要方面，中国在线视频行业多年来保持高速发展的态势，2011～2014年，其市场规模年增长率一直维持在42%以上，2014年市场规模达到239.7亿元，同比增长76.4%^[1]。广告是在线视频节目服务的主要收入，自2011年以来，广告在总收入中的占比始终在60%以上。优酷土豆2014年总收入为40亿元，其中广告收入为36亿元，占比高达90%^[2]。同时也可以看到，随着互联网视听节目服务行业的逐渐成熟，其收入结构正逐渐多元化，终端销售、游戏联运（包括移动游戏）等业务逐渐成为重要收入来源，并且增长迅速。2014年，在线视频节目服务中，广告之外的业务收入为61.7亿元，同比增长高达220.4%^[1]。

（二）综合平台建设加