西部地区是多民族地区，也是国家扶贫攻坚最难的地区。西部要全面建设小康社会，实现历史性跨越发展，我们认为最艰巨、最繁重的任务在少数民族地区农村，没有少数民族地区的小康，就没有西部的小康。同样，推进西部少数民族地区的新农村建设，既是从根本上解决少数民族地区“三农”问题的重大举措，也是推动西部少数民族地区经济社会更快更好发展的重大举措。因此，要建设好西部的社会主义新农村，必须同时建设好西部少数民族地区的社会主义新农村。而要建设好西部少数民族地区的新农村，首先就要了解西部民族地区乡村治理的风险因素及成因。因此，本章将为大家呈现的是：在梳理西部民族地区农村传统治理方式的基础上，提出西部民族地区乡村治理面临的风险，并就本次调查的方法、调查发现的问题和问题的原因进行学理层面的反思。

一 西部民族地区传统治理方式介绍

西部少数民族较多，少数民族乡村治理的特点有哪些呢？WS镇的一位工作人员告诉我们：“少数民族村寨管理的特点一是文化差异大；二是风俗习惯对村级管理有影响；三是村民的观念落后，村庄经济落后；四是村庄种植的技术要求不高，村民的参政意识薄弱；五是村民只有被威胁到利益才会奋起反抗。”从这段谈话可知，少数民族村庄与汉族村庄最大的不同在于少数民族村庄有自己独特的民族文化和民族传统，这些文化和传统不仅是传统乡村治理的根基、支柱和依据，更是现代乡村治理不可缺少的一剂良药。下面，我们就以贵州的苗族为例予以说明。

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