在21世纪兴起的新一轮的海洋开发浪潮中，海洋文化产业已经成为海洋经济布局中的重要方面军。观察海洋文化产业的发展，离不开观察海洋经济区域的宏观发展背景和基础的分析。

一 中国海洋经济发展的国家战略及区域战略布局

进入21世纪，中国海洋开发的政策和战略相继出台，政府规划和指导性文件为促进海洋经济发展创造了良好条件和宏观环境。2003年5月颁布实施的《全国海洋经济发展规划纲要》宏观部署了21世纪前十年的中国海洋经济发展；2004年，国家发展改革委、海洋局和财政部联合发布的《海水利用专项规划》具体部署了中国2006～2015年的海水利用；《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确了“保护和开发海洋资源”“积极开发海洋能”“开发海洋专项旅游”“重点发展海洋工程装备”的要求；2007年，党的十七大报告作出“发展海洋产业”的战略部署；2008年2月，国务院发布的《国家海洋事业发展规划纲要》规定了海洋经济发展的方向转变；2008年9月，国家海洋局、科技部联合发布的《全国科技兴海规划纲要（2008—2015年）》规划了中国海洋经济的科技成果转化和产业化促进方案；2010年10月，党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》确定了发展海洋经济的“百字方针”，并明确海洋资源利用、海洋产业发展的要求；《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》首次以专章部署海洋经济工作，国家战略导向的转移为我国海洋经济发展提供了有力的政策支持。政策的力