2011年，中国城镇化率已越过50%的转折点。国际经验表明，城镇化率50%～70%的区间是城镇化减速时期，因此未来中国城镇化将由加速向减速转变，这种转变将对中国城镇化趋势、城镇发展和城镇体系结构产生重要影响。本章在回顾城镇化相关理论的基础上，简要描述了中国城镇化历史，运用多种方法预测城镇化率，分析未来城镇人口吸纳能力，并估算了不同规模等级城市的人口吸纳能力。研究结果表明：一是2011～2050年中国城镇化增速趋缓，按三种预测方法平均计算，年均提高0.79个百分点，2020年、2030年、2040年和2050年城镇化率分别为60.34%、68.38%、75.37%和81.63%；二是分地区看，按城乡人口比增长率法预测，到2050年东部、东北、中部和西部地区城镇化率将分别达到81.66%、76.98%、73.92%和72.19%，省际城镇化率差异趋向缩小，城镇化率变异系数由2010年的0.29降至2050年的0.16；三是受城镇化制度安排影响，中国城镇人口吸纳能力与城镇规模等级呈现U型和倒U型两种基本形式。

一 引言

作为世界上人口最多的发展中国家，中国的城镇化不仅对本国也将对全球经济产生极为深远的影响，曾经被美国经济学家斯蒂格利茨称为影响21世纪人类发展进程的两大关键因素之一。中国城镇化速度如何以及如何配置新增城镇人口不仅会影响中国经济发展，同时也将对居民生活和社会发展产生重要影响。城镇化从需求和供给两个方面影响经济发展，在需求方面，城市的集聚形态相比农村分散化形态增加了对基础设施、房地产投资、工业品、服务产品的需求，特别是人口向城市集