一 引言与文献回顾

20世纪90年代中期以来，中国进入了城镇化的快速发展阶段，2011年，中国城镇化率已经达到51.27%，正处在城镇化中期阶段。如果要达到发达国家75%的城镇化水平，中国城镇化率还要提高近25个百分点。这意味着未来中国还有3.5亿左右农村人口将要向城镇转移。城镇化率的提高不仅意味着城镇人口比重的提高，更涉及产业结构、经济增长方式和居民消费水平等诸多方面的变化。这些方面的变化将可能大幅提高能源消耗。据测算，城市人均能源消费大约是农村人均能源消费的8～9倍。如果不考虑增长因素，仅以2011年的能源消费总量水平估算，75%的城镇化水平意味着全国必须额外提供14亿～15亿吨标准煤的能源供给量，相当于2011年能源供给总量的40%左右。如此看来，中国现有能源供给能力也难以支撑75%的城镇化水平。因此，国内不少学者担心中国城镇化推进将加剧中国能源供给压力。

从城镇化的理论假说来看，城镇化与能源消费之间没有明确的单向传导关系，即城镇化并不一定导致能源消费的必然上升。城镇化对能源消费的影响是通过两种途径来实现的：一是由于大量基础设施、建筑和交通工具的使用，城镇化将成为能源消费与气候变化的重要因素（Wexler，1996；Banuri，2001）。二是城镇化所产生的集聚效应提高了能源利用效率，从而减少了能源消费量。但是，对于中国“遍地开花”的工业化来说，生产要素的空间集聚提高能源利用效率的积极作用并没有得到很好发挥。这主要是由于过度工业化或者粗放增长模式造成的，如20世纪80年