对于俄罗斯来说，日益严峻的人口问题已经不仅是普通的社会问题，更是事关国家前途和民族命运的重大政治与经济问题。为此，本章在对俄罗斯人口状况与存在问题系统梳理的基础上，对俄罗斯人口问题产生的深层次原因及所带来的影响进行了深入研究，并且对俄罗斯人口政策的效果做出了综合评价。

第一节 人口状况与存在问题

俄罗斯人口状况整体呈现几个鲜明特征：数量持续缩减；性别结构失衡加剧；老龄化现象严重；预期寿命较短，且性别之间和地区之间差距较大；地区人口分布严重不均衡；民族构成中斯拉夫等民族所占比重下降；外来移民局限性较大；人口跨区域流动不足等突出问题。

一 人口数量持续减少

苏联解体之初，1992年俄罗斯人口总数为1.487亿，1995年减至1.476亿，1998年为1.463亿，2002年为1.452亿。最新人口普查结果显示，截至2010年10月14日，俄罗斯常住人口为1.429亿，在世界排名第八^[1]。与2002年相比，俄罗斯人口减少230万（其中城市人口减少110万，农村人口减少120万），与1992年的人口统计数据相比则减少了580万。2002～2010年间与1992～2002年间相比，人口数量年均降幅显著，其中1992～2002年间人口年均降幅0.09%，2002～2010年间年均降幅为0.2%。

从地区视角看，2002～2010年间俄罗斯大多数地区人口呈逐渐减少趋势。俄罗斯八大联邦区中，人口增加的仅有中央联邦区和北高加索联邦区。其中，中央联邦区人口增加了1.2%，主要缘于莫斯科市、莫斯科州和别尔哥罗德州的人口净流入超过人口自然损失。北高加索联邦区人口增加幅度最大，达