广西县域竞争力指标建设(2014)
一 指标体系的设计与选择
县域竞争力是一个综合范畴意义上的概念,包括县域经济、社会、民生和环境等方面。县域竞争力指标的选取应体现县域竞争力的综合性与系统性,应充分体现县域竞争力的内涵和外延,融合科学发展要义。县域竞争力是一个具有复杂系统的有机整体,是由一系列相互联系、相对独立、互为补充的指标构成的有机整体。县域竞争力指标必须体现这种综合性与系统性,县域各个分类指标之间,要形成有机、有序的联系,从多方面反映县域的综合实力与整体水平。
县域竞争力评价不仅要衡量县域经济发展质量与内涵,更要反映县域的可持续发展能力。因此,选择指标时不仅要考虑县域竞争力的全面性,更要考虑县域竞争力的本质内涵,同时还应注意指标体系的可操作性、可比性,进而构建一套系统完善、科学客观且便于操作的指标体系。广西县域竞争力的指标选择应集中体现以下四个原则。
(1)全面性。衡量县域竞争力必须综合考虑各方面的影响因素,县域竞争力是县域内多种因素和各子系统综合作用的结果。每一个指标都应反映出县域的某一层面,这就要求评价体系要尽可能体现综合性和全面性。所建立的指标体系在结构上应包括不同层次,体现出指标体系的内涵。
(2)可比性。指标体系的可比性主要包括两方面:一是指标体系应尽量选择可比性较强的相对指标及人均指标;二是指标体系中每一个指标的含义、统计口径和范围、计算方法与获取途径等应尽量一致,以使其具有动态可比性和横向可比性。
(3)独立性。