中非合作论坛与东京非洲发展国际会议之比较
21世纪以来,非洲国家在国际政治、经济领域的地位日益提高,国际社会对于非洲的关注度也节节攀升,而亚洲两国中国和日本对非洲的兴趣及在非洲大陆可能的“竞争”更是吸引了许多人的眼球。2013年3月22日至30日,中国国家主席习近平对俄罗斯、坦桑尼亚、南非、刚果共和国进行国事访问。中国新任领导人首次出访便选择了三个非洲国家,引起了世界媒体的议论纷纷。虽然对习近平访非的动机各有所见,但是所有人都同意一个观点——中国对非洲的重视程度极高。
无独有偶,同为亚洲重要经济体的日本也对非洲展现了日渐增长的兴趣。日本早于中国建立了类似的会议——东京非洲发展国际会议(Tokyo International Conference on African Development,以下简称TICAD),讨论援非、与非合作问题,第五届东京非洲发展国际会议于2013年6月在横滨召开。2014年1月,日本首相安倍晋三出访非洲莫桑比克、科特迪瓦、埃塞俄比亚三国及中东国家阿曼,这也是日本首相近十年来首次访问非洲。[1]安倍在访问位于埃塞俄比亚的非洲联盟总部时发表了题为“使‘每一个人’变强——日本的非洲外交”的演讲,多次提到了TICAD第五届会议的作用并承诺坚决执行该会议期间达成的承诺。[2]
中日两国领导人访问非洲,一方面体现了非洲在两国外交蓝图中的重要角色,另一方面亦将人们的目光吸引到不久前召开的、分别由中国和日本主办的中非合作论坛与东京非洲国际发展会议上来。自2000年第一届中非合作论坛部长级会议于北京召开之后,中非合作论坛已走过了5届、14年