云村全面建设与政府介入
一 村庄基础建设——外来力量的进入
6月中旬,曾有过一次全村总动员进行土方的运输和回填的工程。土方取自云村的山上,挖掘机(带驾驶员)是村委会从岷江上游的松潘县找来的;凡是家里有拖拉机的村民则驾着自家的拖拉机把土方从半山腰运送到山脚下的新寨,均匀地卸在广场和每一条街道上。问村民这些土方是用来做什么的,村民告诉我们说是因为云村的街地不符合标准、不够高,所以要拉土方来将整个街道垫高。接下来的半个多月再没有人问津这些土方,直到7月11日,村里借来了推土机和轧道机,经过两天的工作后道路变得平整、光洁。
后来和村支书聊起机械平场的事儿,村支书说村级建设的费用应该是由乡政府出的,县里划拨给云村的资金都由乡政府管理。但是对于村民所干的活儿究竟哪些属于投工投劳、哪些属于“在自己家门口打工”没有明确的规定。
问:资金也是村委管吗?
答:乡上,现在全部都是乡上管。
问:资金账目乡上管,施工是村委找人?村民也属于打零工?
答:嗯,对。但我们给村民的工资相当高。
问:交给村委会做,村委会不会留一些资金作为以后运转或者维护来使用?
答:分管我们村重建的县委副书记的意思是这样的,但是我们想没有用,不太好。我们是跟乡上报账,就是花了多少钱,然后到乡上去报。
问:是先花再报?那村里能拿出这些钱吗?
答:不是。比如说老百姓他做一个平方是60元,但是都没给现金,都没付呢。乡上付给我们之后我们再付给老百姓。沙子多少钱、水泥谁买的、人工多少钱。我们去年