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图片名称: 中国城镇从业人员按所有制分布(1978~2005)
出版时间: 2014年11月

重启改革议程:东亚模式视角下的中国奇迹及未来

在过去的30多年里,中国经济取得了快速发展,年平均GDP增长率达到了8%以上,已经成为仅次于美国的世界第二大经济体。在二战后的世界经济发展史上,中国创造了东亚奇迹后的又一个经济发展奇迹。中国与东亚模式相比具有很多共性,例如先经济发展后政治变革;权力相对集中的政府;审慎的自由化次序等。但是两者之间也存在着很大区别,如,中国政府掌握的资源和对经济的支配力都远远超过东亚政府;东亚模式发展之初就进行了平等主义的土地改革,从而为共享式增长和政治转型打下重要的基础,而中国并没有这样的改革,经济发展过程中则出现了高度的不平等。中国的政治经济发展模式也是一种非常特殊的嵌入型体制,与东亚模式的嵌入型体制有两方面的区别:由于中国改革的历史起点是集权的计划经济,中国政府控制的经济资源,特别是要素市场(如土地、信贷等)远甚于当时东亚模式下的政府;由于中国政治经济结构下横向的同级政府(“块块”)之间围绕经济发展展开的竞争,中国的经济可以看作由多个竞争性的嵌入型经济体组成。这两个特征对于我们理解中国的政治经济特征及其将来的发展路向至关重要。下面我们将从这两个方面分析中国发展模式的收益与代价。

一 嵌入型体制与中国的经济发展

中国转型的历史起点是计划经济体制。转型之初,市场的不完全性远远高于东亚模式地区,经济发展必须依赖市场之外的方法,从而也需要不同的政治经济治理模式。从计划经济向市场经济转型的过程本质上是一个市场从无到有、从