政策与定位构成了奥巴马“低碳之舟”的坚实船体。总体来看，虽然国会没有形成最终的综合性法案，但是在低碳发展方面奥巴马总统上任以来所做的努力不可磨灭。表面上看似不动声色，但仔细梳理与分析相关政策，可发现其目标指向明确、思路清晰可见。

第一节 对外经济政策定位和内容

在对外政策方面，美国采取的是既合作又竞争的方式，即既与各国进行能源气候合作，又制造更加隐蔽的贸易壁垒。总之，选用了更加聪明和顺势的方式，即合作大于竞争而非以往的竞争大于合作。

一 气候能源合作

（一）多边合作项目

奥巴马总统上任后，美国和其他国家的多边合作仍在继续。合作旨在促进清洁能源技术发展、推进国家间的信息共享，从而更有效、更协调地应对全球气候变化。其中代表性领域有：获取和使用气体甲烷、工业污染源的减排、碳封存领导人论坛等。

1.全球甲烷行动倡议

全球甲烷行动倡议（Global Methane Initiative，GMI）鼓励降低成本，并将其作为清洁能源应用于农业、煤矿、垃圾填埋场、石油和天然气系统、市政污水处理设施五大部门。此项目不但能降低温室气体排放，而且能产生额外的环境效益和经济效益，如拉动当地经济增长，创造新的低廉的替代能源，提高当地的空气和水的质量，保障工业工人的安全等。通过GMI，美国与其他39个国家结成合作伙伴，而这些国家占据了全球70%的人造甲烷排放量。

2.全球数据中心能源效率特别工作组

2010年以来，美国借助“能源之星”的商业建筑项目加入全球数据中心能源效率特别工作组（Global D