民族组织是所属民族的民族利益的主要代表者。考察缅甸各民族组织在民族认同、国家认同上的变化可以管窥缅甸各民族的民族意识动向，以及国家在民族国家构建上的努力和成效。本书虽然力图考察缅甸各个民族的民族组织，但更主要的是考察那些对缅甸民族国家构建形成挑战的民族组织。缅甸的少数民族武装组织是缅甸民族国家构建的主要挑战，因此考察他们在国家认同上的变化，可以从整体上把握缅甸民族国家构建的成效和方向。

第一节 掸邦主要少数民族国家认同的增强

一 掸族主要民族组织国家认同的增强

（一）掸族主要民族组织的发展状况

掸族和掸邦大致在16世纪至19世纪逐渐进入缅族的统治范围，又在英国殖民者进入之后落入英国的殖民统治。英国殖民时期，英国人通过土司对掸邦进行间接统治，掸邦因而具有一定的自治权。那时的缅甸本部则作为英属印度的一个省。1922年建立了掸联邦，土司们也拥有相当大的自治权。英人在缅甸推行的“分而治之”政策虽然便利了其殖民统治，但在一定程度上加重了相互分离的民族认同。英国在掸邦的殖民统治的另一个重要后果是一批受英国政治和文化影响，特别是受西方民族主义思想影响的掸族精英逐渐成长起来。这些精英有机会接触欧洲的历史，包括百年来民族主义的思想、语汇和行动模式，这为他们创造了想象民族的基础，将他们转变为最初的民族主义者。^[1]

1938年，掸族人吴丁埃和吴巴貌开始在良瑞（Nyaung Shwe）建立起具有掸族背景的光明书社，并在掸邦各地逐步建立起了分社。掸族