第一节 互联网：一种新的舆论和利益表达方式

“舆论”即“舆人之论”，是指众人的议论和意见。舆论学研究认为，“舆论是公众关于现实社会以及社会的各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪表现的总和，具有相对的一致性、强烈程度和持续性，对社会发展及有关事态的发展产生影响”^[1]。在本章中，“舆论”是指公众达成一致的意见或言论，“利益表达”侧重于指公众向政治体系提出政治要求。舆论和利益表达是社会文化生活的重要方面，反映了人心向背，影响着人们的行为和事态的发展，对社会风气的塑造和变迁也至关重要。在社会生活中，一个完整的舆论形成和发展的过程包括利益表达、利益综合、政策制定和政策执行等多个环节。一次舆论和利益表达能否成功，受到诸多因素影响，涉及发起人的意见和言论能否够引发大范围的讨论，能否使多数人达成共识，能否通过有效的渠道影响决策。

互联网与转型中国

一 中国传统社会舆论和利益表达的特点

舆论和利益表达在中国有着很悠久的历史。在中国古代的民间社会，舆论的风气十分盛行。舆论既约束着下层社会，同时也是向统治者谏言的一个重要渠道。在国家管理上，明君深知舆论的重要性，也很善于接受谏言。史料记载，黄帝曾经设置明台、衢室以听取民意^[2]，尧、舜亦在朝廷和市井设置谏鼓、谤木来鼓励百姓谏言^[3]。《邹忌讽齐王纳谏》说的就是齐王在丞相邹忌的说服下，颁布了让群臣吏民谏言的指令，最终凭此“战胜于朝廷”^[4]。昏君之所以亡国，不