本章基于第五章的访谈情况和研究结果，从社会性别视角来讨论健康政策对非正规就业女性健康需要回应的情况。

当前我国女性就业模式非正规化的趋势必然给我国社会福利政策以及公共服务体系建设带来挑战，面对“非正规化”的趋势，健康政策如何才能更好地满足非正规就业女性的健康需要，健康政策的挑战在于能否设计出可以回应非正规就业女性健康需要的方案。

回应（response），即回答、答应或响应。政府回应，即政府对社会（包括公众、各类社会主体、各个服务对象）诉求所作出的回答、答应或响应。公共管理学者格罗弗·斯塔林（Grover Starling）认为，回应（responsiveness）一词是指公共组织快速了解民众的需要，不仅回应民众先前表达的需要，更应洞识先机，以前瞻主动的行为研究问题、解决问题。民众常常批评政府行动迟缓、犹豫不决、无能为力，指的就是政府的回应力不够。^[1]其中政府对于社会需要进行社会政策的回应就尤为重要。

社会政策的回应机制是指社会政策对公民的社会发展需要作出迅速反应和积极应答的机制。政策回应既包括对当下的社会利益要求的回应，主要体现在对社会政策的出发点，即社会问题的回应上，也包括对潜在的社会需要的回应，实际上，其背后真正的目的是满足人的发展需要。需要满足途径与服务提供方式是政策选择与服务发展的核心议题，实质是通过满足需要的社会制度安排，解决确认的“社会问题”，缓解社会冲突和改善生活质量。需要满足途径议题的核心是：什么模式的组合能及时有效地