金融危机中农民工就业面临的新挑战
2008年12月~2009年1月15日期间,国家统计局在有关部委的配合下针对农民工做了一次大规模的全国范围的城乡抽样调查。这次农民工专项调查的主要目的是想摸清楚中国现在农民工总量到底有多少,外出务工人数有多少,在本地就业的农民工人数有多少,因为金融危机的影响和冲击造成返乡的农民工人数有多少。以前由于统计口径、调查的视角问题等差异,社会各界对中国农民工数量的估计和认识有很大差异,有的估算认为农民工总数约1.2亿人,有的认为是2亿多,也有估计农民工总量已达到了2.5亿人,这给政府决策和理论研究带来了很大问题。本文根据这次最新的专项调查数据,结合对农民工问题的长期关注和一些思考谈几个观点和看法。主要涉及当前农民工就业情况的三个方面的认识:一是这次金融危机确实加大了当前农民工就业的压力;二是当前农民工就业面临新的情况和挑战;三是加快城乡社保一体化,有利于促进农民工就业,特别是促进农民工就业的稳定性。
一 金融危机加大了农民工的就业压力
国家统计局在2009年春节前(2008.12.22~2009.1.15)组织了全国范围的农民工专项抽样调查。这次调查的总体情况涉及全国31个省区市(港澳台地区除外)的357个县,约8.6万户,调查人数近10万农民工。根据对这次调查数据的计算和分析,可以看出当前农民工总量情况和金融危机发生后农民工流动就业的一些最新情况。首先,从表1可以看出,截至2008年12月31日全国农民工总量为2.25亿人。其中,跨乡镇以外外出流动就业的农民工人数为1.4亿人,占农民




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