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国家知识资源服务中心 CARSI
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图片名称: 农民生活保障服务的供给水平
出版时间: 2010年03月

转型期农村公共服务需求与供给的实证分析

中国经济社会转型是一个历史过程,转型对“三农”的影响究竟到了何种程度,对农村公共服务需求产生了怎样的影响,目前农村公共服务的供给水平如何等,需要做一个合理的估计与描述。为了达到这样的目的,笔者于2007年11月在河南省进行了将近一个月的实地调研。河南省地处中原,9600万人口,农村人口占70%。无论从经济总量看,还是从人口、产业结构的特征看,都堪称是中国的缩影,其在中国的地位类似于中国在国际上的地位。人口多,农业比重大,经济底子薄,这是河南比较明显的特点。五千年的中华民族文明史,从某种程度上说就是中原地区农耕文明的发展史。这种延绵不绝的农耕文明使得现在的中原地区完整地保留了中国乡村文明的传统和习惯。因此可以说,研究河南省的乡村经济对我们理解中国的农村经济具有解剖麻雀的作用。为了使调研结果更能反映中国“三农”转型的真实情况,笔者选取了河南省三个村作为样本,分别是城乡接合部的郑州市管城区南曹乡姚庄村(以下简称X村)、具有农村集镇特色的河南省邓州市龙堰乡歪子村(以下简称Y村)和远离县城与集市的河南省邓州市余集村(以下简称Z村)。调查的内容涉及农民生产、生活的市场化程度及变化趋势;农民收入和生活在转型过程中的矛盾和问题;农村向现代化过渡及其问题等。同时笔者还在河南省邓州市财政局收集了当地农村公共服务供给能力和水平的大量资料,以期对农村公共服务需求和供给水平做一个合理的估计。

第一节 农民生活、生产商品化程度已经达到