母亲河边的穆斯林社区^[1]

本报告是关于甘肃省远东州落水县小桥镇晓锐村的个案研究。

在调研过程中，我们采用了参与式乡村评估和田野调查相结合的方法，同时兼顾世行项目的通用方法。此外，调研还注重社区资料和相关文本的搜集。

晓锐村是我国保安族这一人口较少民族聚居的村落，历年来因为政策的倾斜和社区的关系网络，各种扶贫项目和资源的投入都不少。在过去十年，社区中个人家庭的生活有了很大改善；但同时，人们依然认为地方的资源贫乏，发展困难，需要国家和社会的扶助才能发展。

我们发现，村里进行的扶贫项目在投入、分配、参与、目标实现以及文化影响上都有一定的问题。政府现在大力主张向外输出劳力，特别是向发达地区输送“技术型的劳力”，但是对村民来说，他们有留在家乡发展的长远预期，而且他们向发达地区流动也存在现实的困难。教育资源的投入中存在不同的分配理念，教育的培养方向也在引起大家的思考；计划生育是长远国策，但是在农村地区，它的实施和配套措施存在一定问题；农村的社会保障制度正在完善，但是制度建设背后的资源支持还存在问题。

针对各种具体的反贫困实践措施，我们提出了相关的政策建议。同时，我们也对农村的贫困问题从资源、制度到文化做了进一步的思考。

一 研究背景

（一）研究方法

定性研究方法的应用

本研究采用的是参与式乡村评估和田野调查相结合的方法，兼顾世行项目通用方法的同时，还注重社区资料和相关文本的搜集。

（1）参与式乡村评估

——焦点组访谈